湖南省国家税务局关于加强个体私营税收管理工作的意见,餐饮业税收逆势上扬

本报讯(访员 李晓光 通信员
张振卿)新闻报道工作者后日从上街区地税机关获知:针对小行当税收处理“散、小、多、难”的表征,登封坚韧不拔“抓大不放小”的基准,在加强主要行业管理的还要,选取专属考察、以票控税、经常监禁等可行方法,深化止宿和餐饮业税收管理,完结了住宿和餐饮业税收逆势上扬。上八个月,累积入库留宿和餐饮业税收782万元,同比662万元增进18.1%,增加收入120万元。
该市区地方税务机关首先是增加税源监察和控制。构造建设与工商、卫生、食品监督等机构的信息分享机制,普遍深远地拓宽税源考察,加大节日抽查力度,需要管理人士在主要节日里面前碰着所辖大旅社酒席包桌意况开展突击考察,深远实地查看集团申报纳税的情景是或不是符合其经纪状态,多路子摸清税源底子。其次是严俊收据管理,把好以票控税关。抓好回执单开具和税款征收的比对专门的工作,推行小票领购和税款征收双环节审查批准制度,每月对征收单位领到、贩售的餐饮业小票的金额总数与事实上征收的税款绝相比,对发票领购卓殊的纳税义务人注重检查,及时开采、扫除餐饮业小票管理中留存的标题,依法调解税额,深化源泉控管。此外适当时候进行纳税评估。结合行当相关新闻,组织税收管理员对独立业户开展“解剖式”评估,通过对经营规模、经营费用、用工人数、投资人分红等举办复核解析,及时找出偏侧性难题和苗头,提升对餐饮业户税收处理的精细化水平。同不时间加大税收检查力度,在日常征收和管理中实践税负预先警报措施,对实在所得税的肩负低于最低税负的餐饮公司进行及时提示,将其纳税申报作为十二分申报,列入注重实行周到检查,发挥以查促管成效。

发布公文单位:浙江省国税局

文  号:湘国税发[2002]17号

布告日期:2002-4-30

  为切实压实个体合资税收管理,理顺个体独资税收征收和管理思路,建立科学、规范的管理制度,树立个体税收管理的新见解,推动依法治税,开创自身省个体独资税收征管专门的学问新局面。现将关于意见显明如下:

  大器晚成、关于个人独资税收的管制范围

  (生龙活虎)根据工商部门核发的营业许可证核定的挂号项目“个体”、“独资”(工商许可证的拾三位注册号中从右向左第7位为“2”的,即为合资),分明为民用私企税收的征收和管理范围。

  (二)对未办理工科商许可证且独具承包、承包租售的假相、摊位、柜台或场馆等的经营户和别的零散户,应办理有时税务登记,保质期不得超过一年,并放入常常管理。

  二、关于机构、人士和天职难点

  (生龙活虎)市、州局征管科和县(市、分)局个体合营税收管理科担负个体合资税收管理,县(市、分)局未设民用独资税收处理科的由综合科负担管理。

  (二)个体独资税收占“两税”比重极大的县(市、区)且城镇标准市镇多、个体工商户集中之处,经省局批准可设置特地的税务所,负担集市贸易市集的税收征收和管理。

  (三)应安顿权利心强、业务水平高、熟识个体合营税收征收和管理的老同志顶住个体独资税收管理。县(市、分)局未有设置个体独资税收管理科的,要确定保证有特意负责个体合资税收管理专门的学问的全职管理人士。

  (四)县(市)、事务所国税机关征管部门个体合营税收征收和管理职业职务:县(市)、分部国税机关征收和管理部门和村办合资税收管理科的个体独资税收征收和管理专门的职业职责:遵照省局《关于进一步鲜明基层国税工作部门职务的观点》(湘国税函[2001]352号)的职务规定推行。

  三、加强个人独资税收消息化管理应用今世化手腕,将纳税人税务登记管理、评税定税、申报征收、银行代征(划卡缴税、自助缴税、电子申报缴税)等个人合资税收业务日益放入电子化管理,产生民用合营税收管理的完美监督互连网。全面应用征收和管理软件,从税务登记、“双定”处理、建账管理、税款征收及入库等遵照规定的前后相继开展操作,并立时录入计算机管理;抓牢与代征单位(银行连串)的新闻沟通管理,制订科学宏观的治本艺术;抓牢种种税收控制装置的实行与治本。各省应从实际出发,稳步探究出黄金年代套符合本地的点子,加快个人合营税收电子化进度。

  四、建设构造正确的村办独资税收管理种类要用校勘创新的振作激昂研讨科学高效的私家独资税收征收和管理措施,以今世化的招数对私家业户、私企实行税收征收和管理和周详监察和控制,标准税收征收管理作为,防止漏征漏管,创立正确的私家合营税收管理种类。

  (豆蔻梢头)税务登记管理。对私家独资税收征收和管理范围内的纳税义务人严苛遵从属地原则,运用计算机施行总体的“户籍”管理。

  1.对纳税义务人的开业、改换或收回税务登记、停(歇)业、复业登记和认证管理进行定位、追踪管理,创建税源考查登记制度,应将具备具有固定经营场面或首席实践官设备(满含具备的伪装、摊位及其经营设备等)的缴税人均归入税源控管范围,同期在亮证经营的基础上,确认保证登记人与经营人的风姿洒脱致性,幸免漏征漏管。

  2.对因各个缘由未办理税务登记的,应查明原因补办税务登记;对暂不可能源办公室理开张税务登记的,应造册登记。

  3.所在要有陈设地拓宽税源摸底、每一个调查专业,摸清税源底子,对负有放入个人税收征收和管理范围的纳税义务人,根据不一致职位、楼层、场所、地段等开展编码定位,经营者变动,编码不改变,选拔Computer进行注册,造具纳税义务人“户籍”清册备案,并任何时候根据检查景况予以调节。

  4.随地可依照真实处境,建构户籍处理档案制度,将纳税义务人的开张、改造、注销登记、停(歇)业、复业登记、验证管理、税款征收、小票领购等状态在户口档案中开展注册;对纳税义务人可发放纳税手册,将纳税义务人的宗旨境况、定额、缴税、停(歇)业、小票领购等情事录入纳税手册实行田间处理。

  (二)评税定税管理。建设构造科学的评税定税测算机制,合理评定纳税义务人的经总收入入和应纳税额,努力做到税负公平,并相对平衡,维护商场平等竞赛。对执行“双定”征收的个体工商户,日常每年一次或每八个月应开展叁回定额调治职业。

  1.依据规定的程序,通过规范考察、业户自报、民主评议、定额核定、公告到户和准时检查等环节,准期核定纳税义务人应纳税额。

湖南省国家税务局关于加强个体私营税收管理工作的意见,餐饮业税收逆势上扬。  2.县(市、分)局可依附本地具体情形按行当、分地域划分定额品级,并明确各等第的最低定额;同期,应思考到在同生龙活虎地段、地方、场面,同一门面、摊位,因纳税义务人的经营规模、情势、范围、收入等情状的两样,其定额的裁决也应分歧。

  3.民用独资税收处理科应在各基层国税机关(税务所)辖区内建构评税定税小组,并诚邀地方税务、工商、个体协会、街道事务部(乡、镇、村)、市镇管理机构(或物业管理机构)及业户代表列席,结合业户的运基地点、经营规模和行业性子等景观,选取国有色金属切磋所究决定,报县(办事处)级国税机关审批批准后,布告纳税义务人,并张榜发布。

  核定税额应保持相对平静,不得专断变动。平时税务检查、小票检查和税务检查要为评税专业提供依靠,开掘税负显然偏高、偏低的要在审验情形后张开调解。

  4.决策税额的办法可选拔:(1)按耗用的原料、燃料、重力等推(测)算核定;(2)按开支加合理的支出和净利益核定;(3)按清产核实资金盘点库存核定;(4)按实际收入核定;(5)按开具小票情况决定;(6)按资金周转、保本剖判、毛利率测算、查实(报验)货色测算、坐点观看、民主考核评议等办法核定。要积极商讨用科学的诀要监察和控制和把关个人工商行经营业收入入的有效渠道。

  5.抓好评税定税专门的职业,要把握美评税定税、征税、检查四个环节,并相互抽离,相互衔接,相互制约,要从组织上和办法上保险评税定税专门的学业的公开、公正,要从制度上和团伙上为抓实辖区内和风华正茂旁地区的税负平衡职业提供保证,确定保证个人、独资税收收入合理、稳固增进。

  (三)税款征收处理。接纳以纳税义务人自觉申报纳税和卖力奉行以电子申报缴库方式为主的多元化申报缴库形式以至金融机构网点代征税款方式下的聚焦征收,对偏远、零散、有的时候经营户等无法施行聚焦征收的可举办就地征收。对边远山区,交通通信极不方便的乡(镇)、村个体业户及散装税收可选用相符实际的办法征收。在征收中须求税收票证到人(纳税义务人),结报及时,管理到位。

  (四)小票的司空眼惯管理。要因而进一步加大使用发票宣传力度,巩固纳税义务人、成本者依法用票、索票意识和慰勉花费者举报小票违反规则和章程行为,到达稳步进行个体业户、私营公司遍布开具、获得小票的目标,贯彻“以票核税”、“以票控税”,以左右其进、销货等经营景况,为评税定税核定税款提供基于。加大学一年级般性管理和检讨的力度,堵塞税收漏洞。

  (五)常常税源的检查。平日税源情形检查是私有税收征收和管管事人业的三个主要环节,是以实地检查和核查检查为机要检查措施,对纳税义务人的收税情形和高管活动开展不按时检查,随即精通其转移情状,为客体的评税定税、及时间调控制税收定额提供基于。抓好对纳税义务人的账本、原始凭证的管住,对纳税义务人的生产经营情形产生变化的,要下达调度定额公告书,及时调动税收定额。

  (六)常常性违反规则和章程处理。在民用税收日常管理和布衣蔬食检查中,对纳税人在税务登记、账簿凭证管理、申报纳税和发票的利用、管理中发出的犯规
行为,应严加固守《中国税收征收管理法》的规定进行惩罚,规范和激化执法花招。

  (七)个体税收工作总计。外地应按《个体税收进程和税源景况计算表》(见附件)的需要开展编报,并将该表数据的真正和准确性,作为个人、独资税收征收和管理专门的学业务考核核的剧情之后生可畏。

  五、标准委托代征事业

  (生机勃勃)各级国税机关应基于《征收和管理法》有关委托代征的分明,分明代征单位身份,签署委托代征契约书,标准推行委托代征职业。外市借助实际情状可利用各专门的工作银行网点多的优势,大力施行委托银行代征税款,使纳税义务人能使用前后划卡缴税,或任何自助缴税等便利的收税措施。也可对村落的散装、小额税源、有关行当(如矿产品、煤炭、林木、沙石、牲猪交易等)和商海、店铺(店)以至实施物业管理的场子中的承包租费人、承包人、摊位(地方)购置人,以致挂靠、借名经营,又未办理工科商执照和税务登记,且自己作主经营,独立核算的纳税义务人等,实行应纳税款的信托代征。凡需举办委托代征税款的,须经市级税务机关批准,委托方与被委托方必需签订委托代征左券书,按税票管理方法的鲜明明显代征税款的印花填开,票款结报和缴库期限甚至代征单位的法律责任。

  (二)对使用核算征收情势的,应明确税款的计划征收方法,代征单位应依据规定负责税款的代征,同有时间必须逐户开具税收票证给纳税义务人,不得用收取费用小票及任何票据替代税收票证,代征税款应按规定及时足额缴库。

  (三)委托银行类别代征的,应常常核对代征音讯,及时发掘难点,调治数据差别,确定保证银税数据生龙活虎致性。

  (四)董事长国税机关适时常对代征单位和被代征的纳税义务人平常纳税和经营意况开展经常检查,并基于对纳税义务人平时税务检查的骨子里景况调解核定税额,并下发核定通知书,同期布告代征单位。

  六、继续实践个体建账建制在盘活已建账户的标准管理的同时,为了尤其落到实处依法治税精气神儿,抓实个人独资税收征收和管理基础专门的学问,个体独资大户在条
件成熟的景况下应渐渐将价值观的“双定”征收向建账征收调换。各级国税机关要丰裕运用税收法律、法规的强制力,逐步推行小票开具制度,非常是对部分低收入控管难、管理难度大的如建筑材质、修理修配、家用电器、家具、摩托车等行业和经营规模相当大的个体经营者,通过正规小票的开具、使用、获得等管理手腕和税收控制装置的行使,在左右其进、销货色(商品)情状的前提下,促使其建账建制,使其日益遵照增值税日常纳税义务人的核算需求完美会计核准。

  七、抓牢个人合营税收征收和管管事人业检查考核

  (意气风发)县(市、分)局和税务所应本着个人合资税收征收和管理事业职分落真实景况况、评税定税处理、平时管理、日常检查、税源监察和控制和管理器管户等职业状态,按月考核到岗位。

  (二)市(州)局肩负检查考核县(市、分)局的私有合营税收征收和管监护人业职分落到实处际景况况、对管区内个体合营税收征收和管理专门的学业的辅导、监督和和煦状态,以致丰富应用商讨、深入分析、评估、推荐介绍基层在个体合资税收征收和管理专业中实践新举动,开改过局面包车型大巴气象,一年不得半点三遍。

  (三)省局在对随处个体合营税收征收和管监护人业检查考核的同临时候,结合整个市征收和管理品质检查考核意况和个体独资税收平常管理及材质报表报送等工作状态风流倜傥并扩充汇总考核;包含:收入与主导税源情形及税源监察和控制的对待、户籍管理、评税定税管理、平常纳税收检查查和定额的调动、税款征收情势及入库情形、Computer数据录入、管理和选用景况、平日检查情形、职业新思路、新行动及先进标准的总计和放手等。

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